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中国青年报

科索沃和平协议出台内幕

http://dailynews.sina.com.cn 1999年6月7日 05:13 中国青年报

  莫斯科郊外的斯大林别墅历经岁月沧桑,仍然没有褪去当年的威仪, 只是当年的克格勃换成了私人保镖,森严地戒备着这幢别墅。5月27日早 晨,两列车队鱼贯穿过绿色大铁门,进入了这幢别墅。斯大林别墅这天成 了俄、美、欧三方政治解决科索沃危机谈判的中心。

  切尔诺梅尔金拉过第四把椅子,说这是米洛舍维奇的

  两列车队,一列是美国副国务卿塔尔博特的,另一列是欧盟科索沃谈 判特使、芬兰总统阿赫蒂萨里的。在别墅中迎接他们的是俄罗斯富翁、前 俄总理和前国家能源公司老板切尔诺梅尔金,他现在的身份是俄罗斯总统 科索沃问题特使。

  切尔诺梅尔金将两位客人带进一间小屋,屋里摆着一张桌子,3把椅 子环桌而设。待俩人落座后,切尔诺梅尔金又拉过第四把椅子,“这是米 洛舍维奇的,”他说,“我们在这里无论说什么话,都不应该忘记他是其 中的一方。”

  熟悉俄罗斯历史的塔尔博特这时显得有些惶惑。早在大学时,他就写 过有关普希金的文章,1969年在牛津大学作研究生时,他还翻译过赫鲁晓 夫的秘密回忆录,他当然知道发生在这幢别墅里的斯大林的故事。他们坐 在斯大林当年住过的房子中,对着西方认为继承了斯大林衣钵的米洛舍维 奇的空椅子谈判,塔尔博特说他感到不自在。“整个会谈中我们对着那把 空椅子,不停地问他会怎么做?会如何反应?”塔尔博特第二天在北约的 布鲁塞尔总部跟人说道。

  斯大林别墅的会谈当时并没有多少人在意,几天后人们才知道这是一 次关键的会谈。

  对于切尔诺梅尔金来说,他知道了美国和北约的底牌。“我们的底线 是所有塞族军队、或者是几乎所有的塞族军队必须离开科索沃。然后由以 北约为核心的、由北约指挥和控制的国际维和部队来替代。”塔尔博特强 调道,“在这些方面没有妥协,我们不会同米洛舍维奇谈判,除了一种语 言:轰炸。”在这一点上欧盟和北约的意见如出一辙。

  从这一角度来看,三方会谈的说法并不确切。切尔诺梅尔金面临的是 两个有经验的谈判对手,更何况阿赫蒂萨里长期在联合国任职,与南非种 族政府打过11年的交道,曾帮助联合国促成纳米比亚的独立谈判,7年前 还作为欧洲和联合国的人员参与调解克罗地亚问题。阿赫蒂萨里这一次是 被德国总理施罗德挑选为欧盟特使,施罗德原先认为谈判肯定会延续到7 月,到时芬兰已经接替德国成为欧盟轮值主席国。

  切尔诺梅尔金说到第三个方案时,他们才接受

  在别墅里,切尔诺梅尔金提出了3个方案,他说这些都是能让米洛舍 维奇接受8国集团提出的有关原则的方案。如果这三个方案都不能被接受, 那么俄罗斯就将退出和平谈判。

  切提出的第一种方案是由俄罗斯军队进驻科索沃北部,科索沃的塞族 人大多居住在这一地区。但是被塔尔博特以可能导致科索沃分裂而否定了。

  接着,切提出第二方案,他说俄可以说服米洛舍维奇接受北约军队, 但应该是没有参与空袭的国家的军队,比如希腊和葡萄牙,此外再加上从 芬兰和瑞典来的中立国部队等。不过,不能有美英部队参加。

  “忘了它吧。”塔尔博特跟着说。但这位克林顿的牛津大学的室友注 意到,俄第一次提出让北约部队进驻科索沃,他想这一定是米洛舍维奇赞 成的。

  到了这一时候,他们3人都知道会谈已进入关键时刻,如果不能达成 共同的东西,俄罗斯就将抽身退出谈判。这时,切尔诺梅尔金转向芬兰总 统说,他接受北约部队作为维和部队一部分,但俄也必须加入,维和部队 还应由联合国授权。切觉得作为前联合国的官员,阿赫蒂萨里应该同意这 个方案。

  “当然可以”,阿赫蒂萨里回答道。但他也指出现实问题是只有北约 有军队、后勤和指挥系统能够确保维和部队运转和组织难民返回。

  切尔诺梅尔金和米洛舍维奇在帆船俱乐部的秘密地点见面

  会谈结束后,切尔诺梅尔金单独飞往贝尔格莱德,行前他向叶利钦简 短地作了汇报,他说北约和欧洲没有什么变化,但在原则上有了两点突破, 一是塔尔博特同意部分塞军可留在科索沃,保护塞族东正教教堂和历史文 化遗迹;二是芬兰和美国接受俄罗斯军队作为维和的一个“主要角色”。

  在贝尔格莱德,切尔诺梅尔金同样告诉面联盟领导人,西方做出这两 点“让步”,已可以在8国集团原则上达成协议。南一些左派政治家说, 切尔诺梅尔金是在为西方人着想。

  米洛舍维奇通知切尔诺梅尔金,为防止北约轰炸,会谈要在贝尔格莱 德帆船俱乐部的一个秘密地点举行。这时,美国觉得由于南在战场上的不 利的消息,米洛舍维奇会更大程度地寻求和平手段。

  在科索沃战场,科索沃解放军已经打开了一条从阿尔巴尼亚到科索沃 境内佩奇地区的通道,现在正在设法打开另一条通往普里兹伦的道路。南 军第125摩托化旅受到北约袭击,无法击退科索沃解放军,南第52炮兵旅 和第63精锐伞兵旅受命增援,他们虽然遏制了科索沃解放军夺取佩奇至普 里兹伦关键路段的势头,但自身也受到北约战机的大量杀伤。

  从上周起,北约发言人开始炫耀在科索沃空袭中取得的战果,声称北 约的1200架飞机使南真正感受到了巨大的压力。

  但是在切尔诺梅尔金向塔尔博特和阿赫蒂萨里通报,米洛舍维奇已同 意8国提出的条件时,他们说这还不够,因为米洛舍维奇的附属细则里仍 然坚持在科索沃保留1万塞军,并且拒绝美国和英国军队进驻。

  切尔诺梅尔金说有97%的把握让欧盟调解人与他一道去见米洛舍维奇

  5月30日叶利钦开始介入。他让切尔诺梅尔金和他的新总理斯捷帕申 见面,并说他要北约提供一个条件最好的协议,只要它能马上停止空袭就 行。

  切尔诺梅尔金在波恩安排了另一次会谈。施罗德让阿赫蒂萨里挑选会 谈地址时,这位芬兰总统警告施罗德说,他几乎看不到成功的机会。不过 切尔诺梅尔金很乐观,他对芬兰总统说他“有97%把握你同我一道去贝尔 格莱德”。

  6月1日的波恩会谈选在俯瞰莱茵河和波恩市的一个山上的会议中心里 举行,会谈一直进行到2日早上4点钟。每一个重要的方面都考虑过了:南 军警撤离、允许几百人返回执行联络任务、联合国授权、维和部队以北约 为核心等等,最后只剩下一个难点,随同切会谈的俄罗斯军事顾问拒绝由 北约指挥和控制维和部队。

  切提出折衷方案,希望由中立国比如芬兰的将军来指挥。切告诉阿赫 蒂萨里:“我希望明天你同我一道去贝尔格莱德见米洛舍维奇,把我们的 计划给他。我确信这能结束战争。”

  但阿赫蒂萨里拒绝了,他认为美国和北约都不会接受这样的协议,欧 盟自然也不会单独行事。

  这时,塔尔博特透露了最后一个秘密,克林顿明天将同他的参谋长联 席会议主席讨论地面进攻方案。

  到此,他们各自都去休息了。早上9:15,当他们再次回到谈判桌上 时,切由于没有打通叶利钦的电话,显得有些为难。他没有听从随行将军 的意见,而是接受了芬兰建议,将指挥权留待稍后的俄与北约的磋商中去 解决。

  这样终于使俄与芬兰有共同去贝尔格莱德的理由了。但是由于空袭, 俄罗斯和芬兰的专机推迟了从波恩的起飞时间。当他们在贝尔格莱德着陆 后,随即赶去见米洛舍维奇。阿赫蒂萨里向米宣读了带来的条文,他强调 这是提供的惟一的协议,他无权更改。米的选择是要么接受,要么继续挨 炸,也许还有地面进攻,然后再接受。

  米洛舍维奇说我只问两个问题

  米洛舍维奇站着问了两个问题。是在联合国而不是北约的旗号下吗? 阿赫蒂萨里说,是的,但是北约是行动指挥。第二个问题是是否还是朗布 依埃协定?阿赫蒂萨里说,已经被8国协议取代。米洛舍维奇听完后坐回 到椅子上,脸上露出了一丝笑容。

  这就行了,没有更多的问题,没有更多的争论,米洛舍维奇自始至终 也没有提战争罪起诉问题。

  阿赫蒂萨里终于疲惫地上床休息了,他说无论南联盟作何决定,最好 快一点,他不晚于次日下午4点离开贝尔格莱德。

  米洛舍维奇当晚同他的顾问和其他政治领导人举行会议,他们同意第 二天召集议会表决是否接受和平协议,从这一点上,阿赫蒂萨里意识到斡 旋已经取得了突破。



 
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