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中国青年报

评论:和平重归巴尔干

http://dailynews.sina.com.cn 1999年6月12日 15:37 中国青年报

  当地时间6月10日,一条世人等待了太久的消息终于发布了:根据南 斯拉夫联盟和北约代表9日在马其顿库马诺沃签署的关于南联盟军警部队 撤出科索沃安排的协议,南联盟开始从科索沃撤出军警部队。随后,北约 秘书长索拉纳宣布:暂停对南联盟的轰炸。

  南联盟总统米洛舍维奇在北约暂停对南轰炸后向全国发表电视讲话, 宣布北约对南联盟的侵略行动已经结束。他呼吁南联盟人民投身到国家的 重建事业中,通过发展来显示自己的活力。他向那些为保卫祖国献出宝贵 生命的英烈们致敬,并呼吁人民要时刻准备着维护自己的自由和尊严。他 说,在北约持续11周的空袭中,共有462名军人和114名警察为国捐躯。他 表示,南联盟永远不会放弃科索沃。现在,南联盟的主权和领土完整在八 国和联合国那里均得到了保证。南联盟的领土完整永远是不可置疑的。

  他说,南联盟人民经受住了这场战争,保卫了自己的国家,并使科索 沃问题重新由联合国按照《联合国宪章》来解决,维和部队也将以联合国 的名义进驻科索沃。

  同日,俄罗斯总统叶利钦发表声明说,北约暂停对南联盟的轰炸仅是 朝正确方向迈出的第一步。他说,当前的主要任务是完全终止北约对南斯 拉夫的打击。他指出,必须在充分尊重南联盟主权和领土完整的条件下, 立即恢复政治解决科索沃问题的进程,集中力量从经济上重建巴尔干地区, 首先是南斯拉夫地区。

  美国总统克林顿在白宫举行记者招待会说,北约达到了目的。但他同 时称,北约对南联盟的轰炸只是“暂停”,而不是“结束”,如果南联盟 违反了科索沃“和平协议”,北约保留恢复轰炸的权力。

  英国首相布莱尔则说,他“没有胜利感”,他同时称北约将对南联盟 是否遵守协议“保持警惕”。

  德国总理施罗德发表简短声明说,这一决定为通过联合国安理会决议, 向科索沃部署国际维和部队和难民安全返回家园创造了条件。

  希腊外长帕潘德里欧表示,希腊对此表示欢迎。但战争的结束并不意 味着因此而产生的所有问题的了结,解决人道主义问题应该是当前的首要 问题。

  联合国巴尔干问题特使、瑞典前首相比尔特也发表声明认为,国际社 会目前面临着“最具挑战性、最复杂的和平实施行动”。

  消息传到位于美国纽约的联合国总部,联合国安理会立即举行会议, 以14票赞成、1票弃权的表决结果,通过了关于政治解决南联盟科索沃危 机的决议。中国投了弃权票。

  决议首先指出,安理会“铭记《联合国宪章》的原则和宗旨,包括安 理会所负责维持国际和平与安全的主要责任”,并重申尊重南联盟的主权 和领土完整。

  决议主要内容包括军事和民事等部分,即南联盟“按照一个快速的时 间表开始并完成可核实的分阶段从科索沃撤出所有军事、警察和准军事部 队的工作,同时将在科索沃部署国际安全存在”,联合国秘书长安南将任 命一名特别代表来负责在科索沃地区开展人道主义救援等民事工作。

  中国常驻联合国代理代表沈国放在安理会审议这一决议草案时发言说, 两个多月前,以美国为首的北约未经安理会授权,公然对主权国家南联盟 发动军事打击。北约的这一行径严重违反了《联合国宪章》和国际法准则, 损害了联合国安理会的权威,在国际关系史上开创了一个极其危险的先例。

  他说,北约的轰炸虽然已经停止,但在巴尔干地区造成的创伤和给那 里的人民带来的苦难,却不可能在短期内消失。同时,它留给世人的反思 将是深刻和长久的。

  沈国放指出,尊重国家主权和不干涉成员国内政是《联合国宪章》的 基本原则。冷战结束后,国际形势发生了重大变化,但是这些原则并没有 过时,相反具有更加重要的现实意义。在人类即将进入新世纪之际,我们 更有必要重申和强调这些原则。鼓吹“人权高于主权”,实质就是借人权 侵犯他国主权,推行霸权。这与《联合国宪章》的宗旨和原则完全是背道 而驰的,国际社会应当保持警惕。

  在解释中国为何对这一决议草案投弃权票时,沈国放说,这一决议草 案只字未提北约轰炸南联盟所造成的灾难,且对《联合国宪章》第七章的 援引没有予以必要的限制,因此,中方是很难接受的。“但考虑到南联盟 已接受有关和平计划,北约已暂停对南联盟的轰炸,草案重申了《联合国 宪章》的宗旨和原则以及安理会维护国际和平与安全的首要责任,重申了 所有成员国都应尊重南联盟的主权和领土完整,中国代表团对这一决议草 案的通过将不阻拦。”

  10日,正在德国科隆举行的西方七国与俄罗斯外长会议就科索沃危机 结束后该地区的民事管理问题提出一项十点方案,建议在科索沃部署国际 民事警察部队,担负起维持当地民事秩序的责任,并培训当地警察。同时 任命一名联合国特别代表负责统一领导科索沃的民事管理。

  另据报道,10日上午,首批数十名美国步兵已乘直升机从阿尔巴尼亚 飞抵马其顿的美军基地。10日总共将有1700名美军士兵以及一批“阿帕奇” 攻击型直升机从阿尔巴尼亚前往马其顿。他们将在那里等待进入科索沃的 命令。(彭庭坚)



 
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