6月17日，美国和俄罗斯的国防部长在赫尔辛基举行的科索沃问题谈 判进入第二天，然而经过一夜的谈判，双方依然在设立俄罗斯部队控制区 这一关键问题上坚持各自的立场，因而未能达成一揽子协议。谢尔盖耶夫 和科恩于当地时间18日上午7时继续进行第三轮谈判。

　　由美国国防部长科恩和俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫以及两国军事专家 参加的会谈是16日下午开始的。在第一轮谈判中，双方在俄罗斯部队控制 的普里什蒂纳机场的使用、俄罗斯和其他国家维和部队之间的分工问题以 及俄罗斯参加国际维和部队指挥框架等问题上取得一致意见。因此，人们 对双方能迅速达成协议一度表示乐观。

　　但是，进入第二天的谈判后，在俄罗斯维和部队的部署问题上，双方 争执不下。俄罗斯坚持拥有自己的维和区，美国则断然拒绝俄罗斯提出的 这一要求。由于谈判未能达成协议，原定当晚6时举行的两国外长联合记 者招待会一再被推迟，最后被迫取消。谈判在当晚8时休会，随后，两国 国防部长在芬兰总统府前举行的简短的记者招待会上说，会谈取得了重大 进展，但具体细节仍需仔细推敲。科恩说，会谈是求实的，并取得了进展。 谢尔盖耶夫指出，这是非常复杂的谈判，因此要达成协议是不易的。他说： “我们在进行最后的冲刺。”他补充说，俄罗斯没有放弃在科索沃得到一 块“独立维和区”的要求。

　　记者招待会后，谢尔盖耶夫在俄罗斯外长伊万诺夫的陪同下离去。此 时，一度有传言说，俄罗斯代表认为谈判破裂，将返回莫斯科磋商。而美 国务卿奥尔布赖特与科恩则同英、法、德、意等国政府通了电话，随后给 伊万诺夫打电话，让他留下来，因为美国向俄罗斯提出了一个新的建议， 以期打破僵局。美国五角大楼发言人培根证实了这种说法，但他没有说建 议的具体内容。两个小时后，俄罗斯代表在磋商后返回谈判地点芬兰总统 府。双方经过短暂协商，决定连夜继续军事专家级会谈，两国国防部长必 要时参加会谈。

　　另据报道，俄罗斯总统叶利钦17日在电视讲话中重申，俄维和部队不 会接受北约的指挥，并且必须拥有独立的维和区。他已指示国防部长谢尔 盖耶夫要在俄美会谈中坚持这一立场。而美国总统克林顿在与法国总统希 拉克会谈后举行的记者招待会上表示，他相信美俄两国将就俄军队参加国 际维和部队的方式达成一项协议，但同时又强调必须把俄军置于统一的指 挥之下。

　　当地时间18日上午7时，谢尔盖耶夫、科恩和伊万诺夫在短暂的休息 之后，开始了第三轮谈判。不久，奥尔布赖特也加入进来。据悉，在17日 晚的会谈中，双方曾提出多个新的建议，但显然仍未就俄罗斯的维和区问 题达成一致。

　　分析家指出，美俄双方之所以在维和区问题上如此强硬主要是因为， 首先俄罗斯希望通过保留一块自己控制的地区以提醒西方，俄罗斯在欧洲 安全与稳定问题上仍然是不容忽视的因素，解决欧洲安全问题离不开俄罗 斯；其次，俄罗斯以独立的维和区和普里什蒂纳机场上200名俄罗斯士兵 的既成事实表明，在解决科索沃这一现实问题上，西方不能无视俄罗斯的 利益与存在；最后，俄罗斯有独立的维和区，也可以向塞族人提供一个安 全的场所。美国和西方则担心俄罗斯有单独的控制区，将会加剧塞族和阿 族分别向两个不同的地区集中，从而在欧洲划分新的势力范围，形成对北 约实施其新战略的强大障碍。

　　这场美俄在欧洲安全格局问题上的较量将会产生何种结果，双方能够 作出多大的让步，目前尚难下定论。但是，双方都不轻易封口，因为不论 是叶利钦还是克林顿，都希望在本周末参加在德国举行的八国首脑会议前 有一个圆满的结果。另据俄罗斯方面的消息，伊万诺夫在18日下午回到莫 斯科，将赫尔辛基谈判的进展通报国家杜马。