卢瑞华参加湛江梅州两个代表团讨论
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2001年02月14日12:01 南方网
本报讯：昨天是出席省九届人大四次会议的人大代表审议政府工作报告的第二天，省长卢瑞华不辞辛劳，继前一天参加佛山代表团的讨论后，又于昨天上午、下午分别参加湛江、梅州两个代表团的讨论，与代表们一同对省政府工作报告进行审议，并就代表提出的热点问题谈了自己的看法。如何才能保证工资发得出？在审议过程中，来自雷州的代表冯伟向卢省长反映了雷州市为解决拖欠公务员工资问题所作的努力，但是也坦言了自己的担心：国家给公务员涨工资的方案实施在即，如何才能保证工资发得出？卢瑞华首先肯定了雷州为解决拖欠工资问题所做的工作，他说，这几年省政府为解决一些地方长期拖欠工资的问题，采取了转移支付等多种方式，但现在问题根本还在于一些地方机构庞大，冗员太多。他说，古今中外吃“皇粮”的人在总人口中所占比例以我们国家现在为最大，现在不但是编内的人多了，而且还有不少地方搞编外的，甚至还要吃空额，这样一来，再多的钱也不够。实际上，没有必要搞这么多人。另外，就是财政管理问题，一些地方领导班子中，谁都可以批钱出去，不该花的钱花了，甚至发工资也先发编外的、先发补贴部分，到了基本工资发不出，就要求补助，所以今年全省各地都要实行工资全部由银行发放，杜绝编外的人领工资。医疗多方面矛盾如何解决？来自湛江港区人民医院的代表李金莲在发言中谈到了自己的顾虑：医改之后，医药分开，外科医生还可以靠手术创效益，内科医生怎么办？医院的效益从何而来？卢省长在认真倾听了代表的意见后表示，现在医疗的确面临着多方面的矛盾：病人要求看病方便，费用低一点；医院又希望效益好一点，医生的收入高一点；政府希望医疗费用降下来。要解决这些矛盾的确需要仔细考虑，现在问题最突出的在于，我们的一些医生总是给病人开最好的药、最新的药，一些在美国都还没有大面积使用的新药在我们这里却普遍使用，“杀猪用牛刀”，病人又不懂，以为一开始找到最好的药就行了，哪里知道这实际上不利于治疗，万一这种最好的药不管用，还有什么药可以治病呢？还有小病用大仪器检查的问题也是，这些都值得医院好好反思。电力价格怎么真正降下来？湛江代表刘罗寿在发言中谈到电价的问题，来自徐闻的代表刘洪珍也在会间休息时找到卢省长，反映了他们那里因为使用农垦农场转供的电，电价一直居高不下的问题。
徐闻、雷州、遂溪等地一些农村因用农垦农场转供的电力，电价一直居高不下的问题引起卢省长的高度重视。他说，电力供应一直处在半垄断状态，电力市场没有放开，因而电价很难降。就如同当年农副产品价格一样，由于农副产品价格放开了，其价格也由放开之初的升变成了现在的降，人们不仅不用排队购物，价格也很便宜。因此，电力改革的方向在于推向市场。至于湛江一些地方使用农垦农场转供的电力，使电价高达每度2.5元到3.2元，光靠补贴也不是办法，必须依靠体制改革的办法来解决。山区怎样跟上现代化步伐？土地面积占全省六成、人口占四成的东西两翼、粤北山区怎样才能跟上现代化的步伐？卢瑞华在梅州代表团谈到了这个问题。他说，广东要率先基本实现社会主义现代化，以珠江三角洲地区的经济发展为龙头，但也少不了东西两翼、粤北山区、贫困地区的脱贫奔康。如何才能增加农民的收入？根本在于发展农村的经济，农业要稳定发展在于调整农业生产结构。在粮食作物基本种植有保证的前提下，还要发展经济作物。至于种什么经济作物，要认真研究，梅州在这方面就做得很好：一是从种柚子开始，山坡地开发起来了，促进山区优势资源的深度开发和加工增值。二是减轻农民负担，农民只交一些合理的税，坚决禁止在农民身上再去收费。三是解决劳务输出问题，广东的就业门路很多，但有些本地人不愿意从事某些方面工作，要从观念上加以改变。四是加快小城镇建设，让农村的富余劳动力进入小城镇，从事二、三产业，这是从长远来打算。五是在财政上政府要对困难户扶持，对龙头企业也进行扶持。城市要大力鼓励发展民营企业，打开就业门路，民营企业既要讲求技术水平和市场化，同时也要依法经营。另外，国民经济发展的预期目标也要根据本地实际来定，梅州主要是发展农业，GDP增长能保持4%或5%的幅度已经是相当好的了，再提高的话就要失信于民了。省政府会加大财政转移支付力度，费改税后的经费缺口问题也会对山区进行政策倾斜。（毛哲、黄沁、杨冰）(南方日报)
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