新华网北京3月7日电 (记者 翟伟 李斌)“‘首长’频频换，规划跟着变。城市‘四不象’，群众有意见。”政协大会上，政协委员对一些地方的“首长工程”提出质疑：“首长”好恶影响城市规划，“首长”更替又决定了城市规划的命运。这种规划跟着首长转，“人民城市一人建”之风当刹！

　　陈澄波委员历数“首长工程”种种弊端时激动地说：“城市外观都跟‘首长’转，城市总体形象能不受到影响和破坏？”

　　前些年，东部地区的一个城市在个别“首长”的强烈坚持下，全市所有新建的高层建筑都被迫顶了个不伦不类的“帽子”，与建筑设计风格和周围环境格格不入，让人啼笑皆非。

　　“城市风貌随着‘首长’好恶而改变，多少城市的名胜古迹、老城风貌荡然无存，又有多少城市的面孔千篇一律，似曾相识！”

　　陈澄波委员痛心地指出，一些地方的“首长”在“树立城市良好形象”的口号下，不断更改城市规划，建立“首长工程”。为使工程“形成规模”、“成片开发”，他们不顾条件，动员或强行进行旧区搬迁。但新建开发区“开”而不“发”，长年闲置，造成极大浪费。

　　“更有一些人头脑发热，制定规划，大量占用农田搞房地产开发，建别墅、造豪宅、盖楼阁，极大地超越当地经济发展水平，给财政带来了很大压力。”

　　城市“首长”为树形象，展示政绩，不考虑经济基础，出规划，想新招，将工厂企业全部外搬、关闭，建设所谓无污染的城市第三产业经济圈，使不少企业背上了沉重的包袱，生产经营雪上加霜。

　　“这股风不刹住，将给我国整体发展带来无穷后患！”陈澄波委员说，要杜绝“规划跟着首长转”现象的发生，必须要动真格的：

　　“执行规划就是执法。任何部门和个人都无权更改和推倒城市规划。如需修改，也必须经当地人大讨论批准。”

　　“实事求是地制定城市发展思路，切忌好高务远，搞‘假、大、空’。”

　　“城市规划要尊重科学，不能朝令夕改，视同儿戏。”

　　“对于那些不顾条件，盲目上工程、搞政绩，借此‘登高’的‘首长’，要坚决摘掉他的‘乌纱帽’！”陈澄波委员的话铿锵有力，掷地有声。(完)

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