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政协委员：现代化“虚热”要降温

http://www.sina.com.cn 2001年03月13日08:11 生活时报

　　科院可持续发展战略组组长、首席科学家、全国政协委员牛文元日前说，政协常委会工作报告中讲到，对一些地区提出率先实现现代化要正确引导，我十分赞成，一些地区的那种现代化“虚热”现象必须引起高度重视。

　　中国率先实现现代化的时间表

　　由牛文元委员任组长的中科院可持续发展战略组近百位科学家，经过长达1年零7个月的研究，日前完成了《2001中国可持续发展战略报告》，报告在经过比较严格的分析和计算后，得到了中国各省、市、自治区(暂未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省)率先实现现代化目标的时间表。

　　该现代化目标严格地以当时的世界中等发达国家水平作为参照，得到了中国依次实现现代化的目标时间为：上海2015年，北京2018年，广东2021年，天津2026年。到2050年，中国作为一个国家整体，全面达到当时世界中等发达国家的水平，同时全国将有13个省、市提前实现现代化目标；到2060年以前，全国将有27个省、市、自治区实现现代化目标。

　　制定现代化实现程度的五项辅助标准

　　何谓现代化？《中国可持续发展战略报告》指出：在判定现代化水平的研究中，除了在第一层面上应用三大宏观判据外，通常还有如下在第二层面上实施判断的5项辅助标准：

　　(1)人口的总量(规模)是否趋于稳定，即人口自然增长率是否接近“零增长”；人口的素质是否有很大的提高，例如全国平均受教育年限可否达到中等发达国家的13—14年；人口的结构(年龄结构和知识结构)是否趋于合理。

　　(2)能源、资源消耗的弹性系数是否接近零，即随着经济的增长和社会财富的积累，能源和资源的消耗速率是否呈现“零增长”或“负增长”。中国的经济总量从不到1万亿人民币增长到8万亿人民币的过程中，能源消耗的对应总量有着明显的下降趋势。这标志着中国在现代化进程中正在取得积极的进步。

　　(3)在促进科技进步的投入中，有一个明显的转换标志，即在促进科技进步投入的总量中，政策的投入份额与企业的投入份额，必须形成完全的转换。在低收入水平下，促进科持进步投入的总量中，政府投入比例占绝对优势；但在高收入水平下，促进科技进步投入的总量中，中企业投入比例占绝对优势。目前，发展中国家如中国、印度等，均以政府投入为主；而在发达国家中，均以企业投入为主。

　　(4)迅速提高国家的信息化水平，尤其关注信息技术对传统工业的改造和升级，这是实现国家现代化的又一重要辅助标准。国际上有一定普遍认同的规则，如果信息产业化水平达到一定程度就可以被认为基本达到了(信息时代)现代化的要求。一般的规律是，在信息产业刚刚起步时，国家与IT产业相联系的总产值中，几乎100%全为IT产业本身所创造，随着国家信息化水平的提高并对传统产业的渗透或扩散，在与IT相联系的总体财富中，IT本身所创造的财富比重逐渐下降，一直下降到只占30%的份额时，国家的信息化程度和水平，就达到了现代化所要求的标准。

　　(5)社会腐败指数的稳定下降。由于腐败具有深远的内部和外部效应，如果不加以约束和严格的监督，这种腐败行为的积聚后果，最终导致制度失灵和法制失效，当然也是社会文明的毁灭。进一步研究指出，社会腐败指数是衡量社会文明程度和道德水平的基本标志。事实上，社会腐败指数不仅仅是专指政府官员的腐败，在整个社会中，凡是能导致“制度失灵”和“规则失灵”的行为和后果，都是构成社会腐败指数的因素，因此该指数反映了全社会的有序程度和文明程度。

　　我国的现代化实现程度仅有40%

　　牛文元说，那些比较发达的地区和城区，在制定发展战略和具体政策时必须头脑清醒，现代化必须实实在在。

　　去年8月份，一城市提出力争5年率先基本实现现代化，到2010年左右达到中等发达国家水平，到2030年左右赶上发达国家水平，其他一些地方也纷纷提出要力争率先实现现代化，一时间掀起了一股“现代化”热潮。人们不禁问，中国离现代化究竟有多远？70年代三大件：手表、自行车、缝纫机，80年代三大件：电视、冰箱、洗衣机，90年代三大件：微机、房子、小汽车……牛文元说，生活在变化，时代在进步，作为一个动态发展的概念，现代化的标准也在不断水涨船高，作为政协委员，我有责任给一些地区提个醒：不要过分乐观，现代化“虚热”要降温，按照新的标准，我国的现代化实现程度仅有40%，也就是说，现代化之路连一半都还没走完。本报记者陈君中