河南代表团继续分组审议全国人民常委会工作报告
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2001年03月13日09:10 河南报业网
本报北京3月12日电 （记者张柏森）3月10日、12日，河南代表团分组审议了李鹏委员长作的全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
李清林代表说，改革开放以来，依法治国工作取得了重要进展，有中国特色的社会主义法律框架基本建立起来了。但步伐不快，在落实上还存在不少问题。有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。建议在以下四方面作出努力：一是进一步完善法律体系；二是进一步加强对广大群众的法制教育；三是进一步加强执法监督；四是要把依法治国与以德治国结合起来。
杜耀敏代表说，对李鹏委员长的报告表示拥护和赞成。我认为报告有高、新、实三个特点。“高”是有高度，以邓小平理论为指导，体现依法治国方略和“三个代表”的指导思想。“新”是有新意：一是阐述了构成有中国特色社会主义法律体系的三个标志；二是系统地总结了地方人大工作的经验与做法；三是把是否有利于反腐倡廉作为立法论证的重要内容。“实”是不管对去年工作的总结，还是对今年任务的提出讲得很明确，没有水分。他建议：（一）尽快出台监督法，使监督工作有法可依。（二）关于人大机关的机构改革，希望中央对省以下人大机构改革要有统一部署。省以下人大机关人员编制少，精简比例不一定层层套。全国人大要加强对地方人大机构改革工作的指导，积极向中央反映地方人大的实际情况。（三）报告中对进一步加强同地方人大的联系，缺少措施和办法，应增加这方面的内容。
吕信贻代表说，就加强基层人大工作提四点建议：一是尽快制定各级人大决定重大事项的范围、内容，原则和程序的法律或决定，以便各级人大有法可依；二是建议对个案监督和特定问题调查的程序出台相关办法；三是乡镇人大是整个人大工作的薄弱环节，许多地方的经费难以保证，建议进一步加强乡镇人大工作；四是重视和加强基层人大干部的培训工作，多举办些基层人大的学习班、培训班。
张世霖代表说，李鹏委员长的报告中讲要加大反腐败力度，我很赞成。党中央和国务院对反腐工作历来十分重视，采取了不少措施，效果也很明显，但目前的实际情况和群众的希望相比，还有一定差距。要对权力进行制约，希望加大反腐立法的力度。同时，立法要体现全体人员的利益，不能将部门权力利益化，如关于公路管理，交通部门和公安部门的规定就不一致。让政府部门起草法律草案的做法，极易通过立法强化部门权力，应当改变这种做法。河南日报
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