近期，就《南方都市报》的销售问题，深圳市报刊发行局与南方都市报社产生了一些纠纷。南方都市报社以大量篇幅在该媒体上发表了与事实不符的报道，并由此引起部分媒体及市民的关注。现将纠纷的有关情况介绍如下：

　　2000年6月6日和2000年12月27日，发行局两次与《南方日报》深圳发行站答定《协议书》，由发行局统一向社会各在报商批销该报。邮政报刊亭的报纸由发行局统一配送。签约以来，发行局投入了大量的人力、物力，克服种种困难，使该报在深圳的日零售量从发行局代理前的5万多份增至今年4月的12万份。

　　但自去年12月份以来，南方都市报社采取了在广州等地的成功做法，为达到取消中间商，在短期内对全市所有的报刊零售点实行直销的目的，在未经发行局同意的情况下，私自配送该报至发行局自筹资金建设与管理的邮政报刊亭，到今年4月份，其私自配送量达到每日4万多份，且配送范围越来越大，并伴有夹带现象，严重干扰了发行局的正常经营管理秩序。4月30日发行局按照国家邮政局关于《报刊零售经营管理办法》第四章第二十条：“严禁各级分支机构直接对外联系货源，自行进货”的规定，发布了《关于规范邮政报刊亭、深圳市报刊零售点书报刊进货渠道的通告》，重申其属下报刊亭出售的书报刊必须由发行局统一配送，进一步规范报刊亭管理，净化书报刊市场，并请求各报刊社给予理解和支持。通告发出后，得到省内外各主要报刊社的响应，主动上门商谈相关事宜，但南方都市报社对通告置之不理，仍私自派送报纸到邮政报刊亭。5月6日发行局再次致函该报社，要求其停止私自配送的行为，并要求该社于9日前和发行局签定报刊亭销售该报的有关协议。但该社仍置若罔闻，并于5月9日向发行局发出了《关于暂停与深圳报刊发行局配送南方都市报业务函》，单方停止对发行局的报纸供应。5月10日起，发行局无《南方都市报》配送，致使下属所有邮政报刊亭均无法零售该报，从而引起事端。

　　自5月10日开始，南方都市报不顾事实真相，连续两天共动用17个整版篇幅和该报网站大做文章，用大量侮辱性的语言对发行局无理谩骂，无端指责发行局为执行内部管理规定，对不服从统一进货规定的报刊停进行处罚的行为是“封杀”该报，甚至含沙射影，把矛头指向市政府，称这是“属于典型的地方保护主义”、“禁令是深圳的耻辱”、“这种赤裸裸的垄断行为和不正当竞争行为与市场经济规律背道而驰，这种丑事出现在作为经济特区和改革开放前沿阵地的深圳，实在是深圳市民的不幸，是深圳特区的奇耻大辱”，公然指责“深圳有关部门公然推行地方保护政策，顶风违纪。”这些极具煽动性的语言严重损害了市政府的社会形象，并被境外媒体利用，成为直接攻击政府的依据。香港《东方日报》5月10日以“《南方都市报》反击当局”为题，称“封杀是地方保护主义行为”；香港《明报》5月11日以“不满垄断及地方主义色彩”为题，公然声称：“当局滥用行政权力，是妨碍出版自由的不正当行为”。《南方都市报》的做法，已严重地误导了舆论，混淆了视听，造成了极其恶劣的国内、国际影响。

　　该报还以多篇文章攻击发行局的行为是“垄断”、“是不正当的竞争行为“。事实上，深圳报刊发行局不具有任何行政管理和行业管理职能，报刊发行也并非是邮政企业的专营业务，深圳的报刊零售也并非邮政一家，事实存在多种零售渠道。发行局不会也不可能排除经营同等业务的其他机构的竞争，更不可能垄断《南方都市报》的发行业务，不存在“垄断经营”行为。发行局与南方都市报社所产生的意见和分歧属企业间的民事纠纷，完全与政府无关。

　　针对此事，省委宣传部门于5月10日明确指示：“此事件由双方妥善协商解决，不得再在媒体上进行炒作”。然而南方都市报社公然违背省委宣传部门的指标精神，5月11日将本事件的炒作变本加厉从6个版扩展到11个版，直到13日仍然单方面在该报网络版发表歪曲事实的评论和声明。

　　与此相反，报刊发行局以大局为重，始终对此事采取了冷静而理智的态度，除委托律师发表澄清事实的简短声明外，未通过任何媒体发表任何不负责任的言论和报道。南方都市报社的行为已严重损害了发行局的声誉，并对发行局构成了新闻诽谤，有些言论已给市政府造成恶劣影响，该报社应依法承担法律责任。

　　值得一提的是，深圳特区报社和深圳商报社发行部门只因委托发行局为其投资建设的深圳市报刊零售点统一配送报刊也受到了严重伤害，但两报始终保持克制态度，坚决执行省、市主管部门的通知精神，不在媒体上争辩、炒作，赢得了广大读者的赞许和支持。

　　 深圳市报刊发行局

　　点击此处发送手机短信将此条新闻推荐给朋友
    订手机短信顶级新闻重大时事世界焦点早知道