今年收入分配政策的调整，向低收入阶层倾斜的意图极其明显，这有利于调节居民收入差距。增加工资和补助的资金 来源，主要是要靠财政增收来解决的，其中的重要措施是征收利息所得税。这次调整虽然惠及了8000多万城镇低收入者， 但相对于中国12亿多人来说，政策范围还是相对较小的，农民收入提高的问题显得更加迫切了。另外，企业工资关系也并未 理顺。

　　据《中国经济导报》报道，市场机制的形成和强化将是我国经济和社会发展中的一个必然趋势。相应地，中国的分配 体制也会越来越多地受到市场机制的影响。随着资本、技术等生产要素参与收益分配，中国的社会分配体制将会发生较大的变 化，市场机制作用的增强最终会使收入分配的运行机制朝着促进经济增长的合理化方向运行。

　　今后，收入分配政策的着力点，首先是要保证居民收入水平随经济的增长而稳步增长。随着医疗、养老、教育、住房 制度的改革将全面铺开，需由个人负担的开支将有较大幅度的增加。近年中国经济结构调整中城镇失业下岗职工增多、农民进 城务工空间受到压缩、社会低收入群体扩大，这些问题短期内难以解决。今后一段时期内，会更多地面临低收入群体突出的问 题。因此，从促进经济增长和保证社会稳定的角度出发，着力保证低收群体的基本生活，努力保持城乡居民收入水平稳步增长 ，将成为今后一段时期收入分配政策的重要内容。

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