谁掌握科学技术的领先权，谁就掌握经济的优势。而高技术的研究和开发是需要足够的投入，或高投入的。在这种形 势下，单靠中央和地方政府的计划投入，特别是在我们这样一个百事待兴的发展中国家是远远不够的，也是不应该的。解决问 题的关键是既要有国家中央和各级地方政府的支持和保证，又要调动企业和社会各方包括公民个人的积极性，全国上下的共同 努力是十分重要的。因此，制定一个法规以保障和促进上述各方面对发展科学技术及其产业的多元投资是迫在眉睫的，只有这 样我国才会在世界科学技术及其产业竞争的大浪潮中占据应有的地位。

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