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分析：布什能否续写美国经济繁荣新篇章

http://www.sina.com.cn 2000年12月18日12:19 新华网

　　新华网华盛顿12月17日专电 (记者王建生)共和党人乔治-布什将于明年1月20日接替民主党总统克林顿，成为美国历史上第43位总统。他在竞选期间提出的经济对策能否解决美国经济面临的问题，从而续写美国经济持续繁荣的新篇章，已成为人们目前关注的一个焦点。

　　布什是在美国经济持续增长连创新记录、但又面临急剧减速危险的情况下入主白宫的。今年第三季度，美国经济增长率仅为2.4%，为4年来的最低增幅。各种最新的经济统计表明，美国经济增长速度仍在继续放慢。尽管大多数经济学家认为明年美国经济尚不至于发生衰退，但据美国《华尔街日报》和全国广播公司最近进行的一项民意调查结果显示，认为明年经济将发生衰退的美国人所占的比重已由10月份的26%增加到43%。经济学家们认为，除了可能遭受油价再度暴涨和股市大幅下挫的冲击外，美国经济还存在着三种失衡，即个人储蓄率为负数、企业和家庭债务高筑以及巨额经常项目赤字，这些失衡在经济增长减速的情况下可能会加重问题的严重性。

　　布什经济政策的核心是大规模减税。他在竞选期间提出，从2002财政年度开始的9年内减税1.3万亿美元，包括降低所得税率、将儿童减税加倍、为已婚夫妇提供减税、取消联邦遗产税、增加慈善捐款的税收扣减等。这是自80年代初里根政府以来最大的减税计划。布什的经济顾问们认为，大规模减税将鼓励储蓄和投资，从而促进经济增长、创造更多的就业机会。但布什承诺不会提高工薪税率和削减社会保障福利。

　　布什日前在接受美国《时代》周刊采访时声称，他的减税计划是“一项对付经济下滑的保险政策”。他表示，在推动这项计划方面不会作出妥协。

　　但许多分析家对布什的经济计划存有疑虑。首先，远水难解近渴。布什的减税计划最早也要到明年10月1日开始的2002财政年度才能实施，因此无法对明年的美国经济产生影响。其次，这一庞大的减税计划很难在共和、民主两党几乎平分秋色的国会获得通过。民主党坚决反对大规模减税，认为这样对富人最有利，同时主张将大部分预算盈余用于偿还国债。众议院议长共和党人哈斯特尔特最近也表示，布什应该推迟向国会提出全面减税计划，而采取逐个解决的方法。再次，在中长期内，布什的经济计划对美国经济不见得有利。一方面，预测的巨额预算盈余能否成为现实，谁也不能打包票。另一方面，大规模减税和社会保障计划部分私有化将使税收减少，很可能会使联邦政府预算重新转为赤字。80年代里根政府曾实行过大规模减税计划，原以为通过减税刺激经济增长，税收将增加，从而使预算赤字逐步缩小。但结果却事与愿违，财政赤字不断增加，到接替里根的老布什执政的最后一年(1992财政年度)，美国的财政赤字达到2900亿美元的历史最高峰。

　　从目前来看，布什只能指望美国联邦储备委员会采取正确的应对措施，使明年的美国经济避免增长速度严重下降或者衰退。为此，布什将于18日会晤美联储主席格林斯潘，向这位90年代美国经济持续繁荣的主设计师讨教经济问题。(完）